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人民日報:全黨學習在行動
把學習與“用人”掛鉤
——看湖北如何推進學習型黨組織建設
發布時間:2011/9/30     被閱覽數:2086次     來源:人民日報     作者:張志峰

建設學習型黨組織是一項重大而緊迫的戰略任務,如何把這項戰略落到實處,湖北各級黨組織探索新的學習方法,注重將學習效果與干部選用相結合,逐步形成學習與考核的長效機制。

把學習與創新結合,學得扎扎實實

提起學習,個別黨員干部搖頭:一來沒有時間,二來提不起勁。問題的關鍵在于,陳舊的學習形式已經讓人產生“疲勞”。為此,湖北各級黨組織、黨員干部結合自身實際,創新學習方式,建設學習型黨組織。

學習很重要,領導干部要帶好頭。“一天不學習,自己知道;兩天不學習,同事知道;三天不學習,大家都知道。”湖北黃岡市委書記劉善橋這樣自勵。他經常隨身提著一個大公文包,每次開會、調研、座談,他都會掏出三四個筆記本,在桌上一字排開,各類經濟數據、典型個案和心得體會等隨時與大家分享,吃不準的當場翻筆記本。

劉善橋喜歡隨時做記錄,這個習慣已保持了20多年。不管在家還是出差,他把讀書、調研、考察的心得隨時摘記下來,如今已積累了一大摞。“調研情況本”、“讀書筆記本”、“數據典型本”、“工作記錄本”,清清楚楚。在其帶動下,黃岡市許多黨員干部學會了見縫插針抓學習、隨時隨地想工作。

9月9日上午,秭歸縣兩河口鎮黨委書記宋俊華點開“理論學習在線學堂”,開始一周例行的網上理論學習。他看了3篇理論文章,做了附后的練習題,然后與同時在線的同事對話交流學習心得。去年1月,秭歸在全省率先創辦“理論學習在線學堂”,利用互聯網平臺,創新理論學習和考核形式。

秭歸“理論學習在線學堂”受到該縣黨員干部的歡迎,全縣1769名在職干部全部在“理論學習在線學堂”登記注冊,日均在線學習人數950多人次。截至目前,已有49012個IP終端訪問,點擊量共44.6萬多次。縣直機關干部譚江華說:打開“在線學堂”,隨時可以學習理論文章,觀看視頻,后面附有考題,一邊學一邊練。如今,在網上沖浪學理論成為秭歸黨員干部的時尚。“傳統的學習以啃讀本、看影片和抄筆記為主,形式單一,成果難以轉化交流,一些干部產生厭學情緒。”秭歸縣黨校校長向宜兵說,“網上學習開辟了新課堂,大家樂于接受。”

今年春節后上班第一天,麻城市全體市委常委和各鄉鎮辦黨委書記、市直部門負責人,一起前往“將軍鄉”乘馬崗鎮,下基層、入農戶、訪民情,召開座談會,現場學習湖北省委書記李鴻忠寫給全省農村干部的公開信《春節前與全省農村干部談談心》,由此拉開新一年中心組集中學習的序幕。

為吸引黨員參學,麻城借鑒電視講壇節目,推出《麻城講壇》,近兩年共舉辦了20期。《麻城講壇》圍繞當前改革發展穩定的難點、熱點問題,結合麻城實際,邀請市內外專家學者等傳經送寶。市委書記李開壽帶頭參加,組織黨員干部集中學習,當地電視臺現場直播,政府網站在線轉播,擴大覆蓋面和影響力。去年5月,李開壽為全市科級干部講授“轉變干部作風,加強黨性修養”黨課,隨后在市委常委班子中開展主題學習教育,然后推向普通黨員干部,掀起黨性大鍛煉、作風大轉變的熱潮。

嘉魚縣推行“以賽促學”。縣里去年開展了為期5個月的創建學習型黨組織知識競賽,通過科室初賽、單位預賽、系統復賽、全縣決賽,共組織各種形式的競賽活動100余場,直接參與活動黨員干部3000多人。

宜昌市夷陵區將理論學習與實踐相結合,開展課題式調研。區委每年編制重點調研課題,每位區領導領銜負責1—2個重點課題。近兩年,36名區級領導領頭調研課題41個,形成調研報告184篇。夷陵還推行啟發式討論。去年以來,區委中心學習組成員分別到浙江、江蘇等地考察發展縣域經濟的經驗。返回后,區委及時召開研討會,中心學習組成員結合區內實際,自找差距,提出建議。

把考核與“用人”掛鉤,杜絕松松垮垮

學要學得扎實,考要考得嚴格,否則可能流于形式。湖北省委常委、宣傳部長尹漢寧說:“我們堅持學用結合的考評標準檢驗學習效果,通過學習型黨組織建設,推動全省黨員干部思想和作風建設,形成‘思進取、圖發展、敢擔當’的良好氛圍,推動湖北跨越式發展。”

學習能力是工作能力的一部分,學不好也很難干好。湖北省委要求各級組織人事部門把干部學習培訓作為培養干部、發現干部、考察識別干部的重要渠道,學員考核結果記入干部培訓檔案,作為干部任用考察的內容,以及任職、晉升、獎懲的重要依據之一。省委組織部有關負責人介紹:這種考評機制增強了對學員考核的針對性和可操作性,有利于學員們端正學習態度,增強學習內生動力。2011年上半年,因請假時間超限等原因,省級培訓機構共有4人暫緩結業,1人退學,學員考核合格率達到98.7%;全省干部任前培訓率達到90%,新提任干部中70%的培訓考核等次為“優秀”。

嘉魚縣將學習型黨組織建設納入年度目標責任制考核,縣里年底組織專班對各鎮、各單位創建學習型黨組織的情況進行考核。該縣縣委宣傳部一位負責人說:“例如集中學習時間不達標,就直接扣分,最終影響目標責任制考核整體得分。”

“把干部的參學情況與選拔任用結合起來。”嘉魚縣委書記劉海軍說,“不學習的干部,不提拔;學得不好,暫緩提拔。”嘉魚縣把干部學習的考評結果作為干部考察、選任、晉級的重要依據。嘉魚縣實行“先參訓后晉級”,對因特殊情況未完成培訓任務而提拔的干部,辦理工資晉級前,必須由干部所在單位制定干部補訓計劃,按規定參加培訓后,方能辦理工資晉級手續。此外,還實行“先補訓后轉正”,未完成培訓任務而提拔的干部,在試用期內必須完成補訓任務才能按期轉正,縣委組織部對這類干部實行點名調訓。去年5月,嘉魚對新提未訓的鄉鎮、縣直各單位副局級以上干部集中進行了為期一個月的崗前培訓,針對當前的中心工作、重點任務,有意識安排計生、國土、農辦等分管領導進行專題講解,如開展全省第六次人口普查,邀請縣統計局局長進行授課。

學習見成效,考評出人才。今年5月,嘉魚選派了33名具備大學本科學歷、年齡在35歲以下的黨員干部參加咸寧市年輕干部培養工程考試,有13人被確定為優秀年輕干部培訓對象,從中推薦9名干部到市里參訓。在這次鄉鎮黨委換屆選舉中,7名被提拔進入鄉鎮黨委班子,2名被重用擔任鄉鎮黨委正職。今年27歲的團縣委書記劉珈被納入年輕干部培養對象,在這次鄉鎮黨委換屆選舉中,劉珈當選為高鐵嶺鎮黨委副書記。

秭歸縣“理論學習在線學堂”設立了“理論考場”和“在線匯報”等考試考核統計系統,縣里規定,每位機關干部學習積分達到200分以上為合格。秭歸縣委宣傳部一位負責人說:這種考核帶來3大變化:由過去單一的學習次數量化考核,轉向讀、寫、看、考的綜合性評價;由年終考評、半年述學轉向全程管理、隨時通報督辦;由主要依據檔案資料判定是否優秀合格,轉向依據考核系統提供的綜合信息來客觀判定優劣。今年起,該縣各級黨組織已將學分和考試成績實行動態管理,不定期公布,對排名靠后的單位和個人進行重點檢查、督辦、通報。目前成績最好的干部積分已達1400多分。

秭歸縣委書記羅平烺說:通過“在線學堂”科學考評,不僅給領導干部的帶頭示范作用賦予了無形的“監督力量”,又提高了全體黨員干部參加理論學習的積極性。

為避免干部理論學習走過場,麻城市順河鎮還將理論學習與實際工作結合起來,將政策性強的計劃生育,信訪工作等列為考試范圍。考試前先擬定復習范圍,專人負責命題,試卷嚴格保密,單人單桌進行考試,考試成績全鎮范圍內通報。


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